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在全縣脫貧攻堅工作調度會上的講話

發布時間:2016-09-02 08:37:56   來源:   作者:admin  



在全縣脫貧攻堅工作調度會上的講話<?xml:namespace prefix="o" ns="urn:schemas-microsoft-com:office:office">

中共橫山縣委書記    王效力

2016年7月7日)

同志們:

   縣委、縣政府決定召開全縣脫貧攻堅工作調度會,主要目的是分析形勢、明確任務、夯實責任,進一步動員全縣各級各部門集中人力、集中時間、集中資金,確保全縣74個貧困村1.5萬貧困人口如期脫貧摘帽。剛才,建國同志對全縣脫貧攻堅工作作了全面安排,安排得很具體、很細致、很到位,我完全同意,請大家一定要抓好貫徹落實。

   下面,我再強調幾點意見。

   第一,落實三個集中

一要集中時間。年底前的脫貧攻堅工作大致分為這么三個時間段,7月中旬前,要抓緊做好細化目標、細化任務、細化舉措、細化責任工作;7月中旬至10月底,要倒排時間、掛圖作戰、集中攻堅,什么時間干什么要清清楚楚,干到什么程度要明明白白;11月份縣上就要對賬結算,落實考核獎懲和問責追責。2011年以來,全縣貧困人口由8.9萬減少到了1.5萬,五年內年均脫貧近1.5萬人,這個成果是我們在必須保障工作重心的前提下取得的。現在,中省市縣對于脫貧攻堅的重視程度前所未有,給予的政策傾斜和扶持力度也空前加大,從客觀上講,年底前實現1.5萬貧困人口脫貧,我們橫山具備現實能力,只要全縣上下齊心協力,把老百姓的事放在心上,就一定能如期完成任務。

二要集中人力。要切實增強思想自覺和行動自覺,把最有效最集中的精力投入到脫貧攻堅“主戰場”中去。昨天縣委召開常委擴大會議專題研究脫貧攻堅工作,安排組織部為每一位縣級領導、各級一把手和第一書記制發扶貧日志,大家在幫扶脫貧過程中做了什么工作,取得了哪些成效,都要用扶貧日志這本賬來體現。最后,各級包抓幫扶干部的扶貧日志要經貧困戶貧困百姓簽字,貧困村“三委”負責人簽字并加蓋公章后,統一收交上報。縣上將據此整理編輯出脫貧攻堅的橫山故事,扶貧有故事,工作有成效的,要收錄進我們橫山的歷史檔案。每一個工作崗位都是為人民服務的平臺,承載著組織和人民的期望,體現著黨員干部的價值,所以,大家一定要記好扶貧日志,體現工作成果,為自己的人生歷程寫下有意義的一筆,對得起自己的崗位,對得起組織和人民的信任。今天再明確一個硬性要求,縣級包抓領導深入鄉鎮村組抓扶貧工作時間每月不得少于10天;鄉鎮領導班子成員每月不得少于20天,駐村包戶和幫扶干部到村入戶每月不得少于25天。

要集中資金。各職能部門的涉農資金項目必須無條件整合、捆綁,由縣政府統一安排,扶貧辦按照政策依據及實際情況統一研究、精準到村到戶到人,確保“好鋼用在刀刃上”。對于縣財政專項扶貧資金,要實行縣長一支筆把關制,確保資金使用精準到位。脫貧攻堅最能檢驗出大家的大局意識,各部門都要有一點風格,絕對不能搞本位主義。我們要求“多個渠道進水、一個龍頭出水”,就是在扶貧項目資金安排這一塊,由扶貧辦統一提供信息,由有關部門按照政策和職能,進行實施與監督。所以,我們要盡量把一些資金和項目集中起來,搞好扶貧攻堅這項全國、全省、全市、全縣帶領老百姓脫貧致富的大事。

   第二,夯實三個責任

一要夯實縣級包抓領導責任。縣級各包抓領導要認真負責、親力親為,不僅要深入鄉鎮做好督促檢查、指導幫助和查崗問責工作,而且要對所包抓貧困村、貧困戶和貧困人口的脫貧工作多上心、多研究,帶頭爭取中省市的項目資金,帶頭落實脫貧措施,為全縣脫貧攻堅工作做好領導表率。我們每一名縣級領導干部要保證每月10天時間下鄉到村入戶,同時要把工作體現在扶貧日志里邊,這不僅僅是督導包抓鄉鎮的工作記錄,而且能看出大家是不是真心在扶貧,真心面對老百姓,是不是真心為老百姓做實事,這是對大家黨性覺悟的直接檢驗。

二要夯實鄉鎮攻堅隊責任。縣委要求各鄉鎮實行脫貧攻堅“黨委書記負責、班子成員包抓、駐村干部到戶”責任制,成立由鄉鎮黨委書記、人大主席、鄉鎮長、組織員、計生辦主任、副書記、紀檢書記任隊長的片區攻堅隊,按照“鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的原則,將轄區脫貧攻堅任務逐村逐戶逐人分解到每個攻堅隊。對于脫貧攻堅,宏觀上,鄉鎮黨委書記和鄉鎮長要負總責,但具體到落實層面,每一名脫貧攻堅隊負責人的責任都是一樣的。要凝聚攻堅隊員、村干部和縣派“第一書記”的智慧和力量,加強同扶貧辦和有關職能部門的溝通對接,對照時間節點,精準脫貧措施,不折不扣完成好脫貧攻堅工作。

   三要夯實駐村干部責任。下鄉包戶干部、駐村第一書記和村干部這三支隊伍,與扶貧對象的聯系最直接,發揮的作用最關鍵,一定要真正沉在一線、干在一線,真正做到知民情、察民意、幫民憂、解民困。組織部門和所屬鄉鎮要強化三支隊伍的教育培訓和日常管理,特別要建立召回制度,對下不去、守不住的干部要即時召回更換,問題嚴重的要追究相關人員責任。組織部也要建立一個人才庫,從方方面面發現干部,真正用心做、有能力的,就要納入培養使用的“籃子”,既不用心,又沒能力的,就要排除出人才這個“籃子”之外。一個人對社會、對民族、對老百姓的貢獻,不在于職務大小,而在于是不是用心做,是不是盡到了責任,每一個人都要積極地應對人生,積極地書寫好自己的人生,決不能碌碌無為。

   第三,做實三項措施

   一要做實貧困村脫貧措施。堅持因村而異、一村一策,村子的發展潛力在哪里,制約瓶頸是什么,都要摸清找準。在此基礎上,吃透、弄清、把準、用好上級政策,精準跟進脫貧計劃,環環相扣、步步緊跟,按期完成脫貧任務。尤其要發揮駐村工作干部和村干部人頭清、地頭熟的優勢,統一老百姓思想認識,調動他們脫貧致富的積極性和主動性。

   二要做實貧困戶脫貧措施。針對貧困戶因災、因病、因學、缺產業、缺技術、缺勞力等致貧因素,逐戶明確“路線圖”。對擁有生產能力,但是沒有致富門路的,要給政策、給項目、給貸款,幫助發展生產、增收脫貧。對因學致貧的,要資助學業,一個家庭只要有個大學生,脫貧就有了希望。對因病或因天災人禍造成的貧困家庭,要加強臨時性救助,幫助度過難關。對失去勞動能力的孤寡病殘等,要落實兜底措施,保障他們的基本生活。

三要做實貧困人口脫貧措施。要突出個性化、差異化的特點,把脫貧措施精準到每一名貧困人口身上。我要強調的是,扶貧要扶志,脫貧不僅要物質脫貧,更要思想脫貧、精神脫貧。各扶貧工作干部一定要注重教育轉化作用,對一些自主積極性不高的貧困人員,不僅要管好“肚子”,而且要管好“腦子”,運用談心談話等多種形式加強教育轉化,讓他們振作精神,切實增強貧困人口“以我為主、創業致富”的思想意識,再通過提供一些脫貧致富的條件和政策,幫助他們從困難中走出來。扶貧要用情,一定要扶真貧、真脫貧,絕對不能搞數字游戲,哪一個鄉鎮膽敢搞數字游戲,那你不只是犯了政治錯誤,也犯了群眾路線錯誤。我們都要用情去扶貧,用情去關心、幫助貧困百姓,決不能讓我們橫山的貧困老百姓再掙扎在貧困線下,決不能讓我們的老鄉有一個掉隊。

   第四,用好三項保障

   一要用好監督檢查。組織部要建立常態化、長效化的扶貧干部跟蹤督查暗訪機制,對照目標任務,卡準時間節點,及時掌握情況,跟蹤解決問題,推動各項任務落到實處。一旦發現有工作不到位的,一律依照《問責辦法》,該通報的通報,該問責的問責。紀檢、審計等部門也要將監督貫穿于項目資金使用全過程,扶貧款是民生款、是救命款,對于貪污、挪用、擠占和滯留扶貧項目資金的違紀違法行為,要發現一起,堅決查處一起,絕不姑息遷就。組織部要盡快組建三支督查隊伍,抽調年輕的、有能力的、敢碰硬的部門副職任督查組長,每個督查組督查六個鄉鎮,每月輪流排組、交叉督查,及時收集整理出工作進展情況。這三支督查隊伍要每半個月向組織部匯報一次,每個月向我匯報一次,督查結果要及時報告縣級四套班子。截至目前,一些幫扶單位、縣級部門幫扶責任人竟然還沒有到位,有的第一書記也不能真正發揮作用,有的雖然到位了,也是蜻蜓點水,沒有用心用情投入扶貧工作。再一個,要組建三支統計隊伍,由組織部牽頭管理,扶貧辦具體安排,每支隊伍固定負責六個鄉鎮,統計隊伍和督查隊伍的工作性質、工作程序要一致,每半個月向組織部匯報,每月向我匯報。干了的工作必須要全面統計到位,統計上來的數字必須客觀、精確。

二要用好獎勵激勵。近期,縣委正在加緊研究出臺貫徹省委關于干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制的具體辦法,其中,脫貧攻堅成效將會作為評價領導班子和領導干部的重要指標。脫貧攻堅工作結束后,縣委將依據脫貧效果,嚴格兌現獎懲。同時,縣委組織部要抓緊研究制訂偏遠鄉鎮干部管理流動辦法,針對不同的工作條件,從政策待遇、使用交流等方面綜合施策,真正讓想干事,能干事,聽黨的話、跟黨走的干部得到組織的認可和重用。

三要抓好責任追究。縣上已經出臺了脫貧攻堅《責任追究辦法》,對于工作推進不力,不能按期完成脫貧攻堅任務的,不管涉及到誰,一律對號入座,嚴肅追究責任,以追責問責倒逼責任落實。同時,要樹好典型,對于正面典型,要及時宣傳,在面上推廣好的經驗和好的做法;對于負面典型,要敢于問責曝光,發揮警示教育作用,讓各級干部不甩擔子、不掉鏈子。

同志們,攻堅要有硬舉措,脫貧要有實成效。年底前完成脫貧任務,時間緊、要求嚴、任務重,這既是壓力、也是動力、更是責任,各級各部門必須以高度的政治自覺、責任擔當、緊迫意識,切實加大力度、加快速度、加緊進度,堅決不讓一個貧困人口掉隊,堅決如期打贏脫貧攻堅戰!


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